Una campagna della società civile europea indirizzata alle Istituzioni UE e Stati membri
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Le organizzazioni sottoscritte chiedono congiuntamente la sospensione dell’accordo di associazione UE-Israele alla luce delle violazioni dei diritti umani da parte dello Stato di Israele nei Territori palestinesi occupati (OPT).
Queste violazioni dei diritti umani costituiscono una chiara violazione dell’articolo 2, che subordina l’accordo al “rispetto dei diritti umani e dei principi democratici” delle parti, che costituiscono “un elemento essenziale” dell’accordo.
Condanniamo inequivocabilmente tutte le violazioni del diritto internazionale, tra cui l’uccisione di civili, e invitiamo le autorità competenti a indagare senza indugio.
Ciò che sta accadendo a Gaza è una “crisi dell’umanità”, come affermato dal Segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres. L’attuale guerra di Israele a Gaza ha causato ingenti vittime civili, un’ampia distruzione di infrastrutture civili e ripetuti spostamenti forzati della popolazione. La maggior parte degli ospedali è stata bombardata e distrutta da Israele e il personale medico è stato ucciso. La popolazione di Gaza sta affrontando immense sofferenze, carestie e malattie contagiose, a causa dei continui attacchi e del blocco da parte di Israele di cibo, acqua, carburante, medicinali e aiuti umanitari. I bambini, tra gli altri gruppi vulnerabili della popolazione, sono stati particolarmente colpiti in modo devastante.
Il 26 gennaio 2024, la Corte internazionale di giustizia (ICJ) ha stabilito che l’attuale condotta di Israele a Gaza costituiva un rischio di genocidio e ha ordinato a Israele di adottare misure per prevenirlo. Il 28 marzo, l’ICJ ha nuovamente ordinato a Israele di attuare queste misure provvisorie. Il 24 maggio, l’ICJ ha ordinato a Israele di interrompere immediatamente la sua offensiva militare a Rafah e di aprire il valico di Rafah per la fornitura senza ostacoli di servizi e aiuti. Tutti questi ordini, che sono obbligatori, sono stati ignorati da Israele.
Tuttavia, le violazioni dei diritti umani da parte del governo israeliano non sono iniziate nel 2023 e non sono limitate alla Striscia di Gaza. Violazioni sistematiche e diffuse dei diritti umani, come la confisca di terre e risorse e la discriminazione razziale, sono state ampiamente documentate durante i 57 anni di occupazione del territorio palestinese da parte di Israele e i 17 anni di blocco di Gaza. Il Consiglio europeo ha inoltre ripetutamente espresso le sue preoccupazioni per l’espansione degli insediamenti, il blocco della striscia di Gaza e l’uso di una forza sproporzionata.
Prove di tortura e trattamento inumano dei detenuti palestinesi, compresi gli abusi sessuali, sono ben documentate. La situazione dei prigionieri è solo peggiorata dall’ottobre 2023, non da ultimo per quelli detenuti a Gaza dall’esercito israeliano.
Il 19 luglio 2024, la Corte internazionale di giustizia ha emesso un parere consultivo sulle “Conseguenze giuridiche derivanti dalle politiche e dalle pratiche di Israele nei territori palestinesi occupati, compresa Gerusalemme Est”. Una delle sue principali conclusioni è che “le violazioni da parte di Israele del divieto di acquisizione di territorio con la forza e del diritto del popolo palestinese all’autodeterminazione […] e l’abuso sostenuto da parte di Israele della sua posizione di potenza occupante, attraverso l’annessione e l’affermazione di un controllo permanente sul territorio palestinese occupato e la continua frustrazione del diritto del popolo palestinese all’ autodeterminazione, violano i principi fondamentali del diritto internazionale e rendono illegale la presenza di Israele nel territorio palestinese occupato. Questa illegalità riguarda l’intero territorio palestinese occupato da Israele nel 1967”. La Corte ha inoltre sottolineato che Israele viola il divieto di segregazione razziale e apartheid della Convenzione delle Nazioni Unite sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione razziale. Nell’articolo 279 la Corte ritiene che “tutti gli Stati hanno l’obbligo di non prestare aiuto o assistenza nel mantenimento della situazione creata dalla presenza illegale di Israele nel territorio palestinese occupato”. Tali gravi violazioni del diritto internazionale e del diritto umanitario non sarebbero mai state possibili se la comunità internazionale, compresa l’Unione Europea, avesse ritenuto Israele responsabile delle sue azioni e avesse adottato misure appropriate in risposta. È tempo che questo approccio fallimentare cambi.
Il rispetto dei diritti umani costituisce un “elemento essenziale” degli accordi di associazione dell’UE con i paesi partner. Le disposizioni dell’accordo di associazione UE-Israele stabiliscono che le parti costituiscono l’associazione “considerando l’importanza che le parti attribuiscono… [ ] ai principi della Carta delle Nazioni Unite, in particolare al rispetto dei diritti umani e della democrazia, che formano la base stessa dell’associazione”. L’articolo 2 afferma che “le relazioni tra le parti, nonché tutte le disposizioni dell’accordo stesso, devono essere basate sul rispetto dei diritti umani e dei principi democratici, che guidano la loro politica interna e internazionale e costituiscono un elemento essenziale del presente accordo”.
La violazione delle cosiddette clausole sugli “elementi essenziali” consente all’UE di recedere o sospendere in tutto o in parte un accordo di associazione, in conformità con l’articolo 60 della Convenzione di Vienna sul Diritto dei trattati. L’articolo 82 dell’accordo di associazione stabilisce che “Ciascuna delle parti può denunciare l’accordo notificandolo all’altra parte”, mentre l’articolo 79, paragrafo 2, fornisce le norme procedurali applicabili per questo processo.
Gli stati terzi hanno la responsabilità di prevenire il genocidio ai sensi del diritto internazionale e, pertanto, devono adottare tutte le misure diplomatiche, economiche e politiche in loro potere per prevenire il genocidio a Gaza. Gli stati membri dell’UE dovrebbero usare la loro influenza e impiegare tutti i mezzi legali a loro disposizione per influenzare Israele ad astenersi da atti che violano la Convenzione sul genocidio e a porre fine all’occupazione illegale come concluso dalla Corte internazionale di giustizia, inclusa la revisione o la sospensione dei negoziati e degli accordi commerciali.
La nostra campagna è rivolta a tutti gli stakeholder UE rilevanti nei rispettivi ambiti di responsabilità:
Il Consiglio dell’UE ha il potere di decidere la sospensione dell’accordo di associazione: la regola dell’unanimità non può essere una scusa quando sono in gioco i valori fondamentali dell’UE. La Commissione europea, in quanto “custode del trattato”, ha la responsabilità di garantire che i trattati siano rispettati e correttamente implementati (ai sensi dell’articolo 17 del TUE), incluso l’articolo 2 dell’accordo di associazione. La Commissione deve esaminare e richiedere giustificazioni per la mancata conformità di Israele all’accordo e proporre misure appropriate al Consiglio; in questo caso tali misure non richiederanno l’unanimità.
Il Parlamento europeo dovrebbe usare il suo peso politico per fare pressione sul Consiglio e sulla Commissione affinché agiscano in base alle loro responsabilità. Può farlo avviando dibattiti parlamentari, presentando risoluzioni, ecc.
Gli Stati membri dell’UE devono chiedere alla Commissione di accelerare le indagini sulla conformità di Israele all’articolo 2; sono anche i decisori del Consiglio. Inoltre, sono impegnati, in quanto firmatari della Convenzione sul genocidio, a prevenire e punire la commissione di genocidi.
Attraverso la nostra campagna, insieme ai/lle cittadini/e dell’Unione Europea, esortiamo tutti gli stakeholder ad agire urgentemente per ottenere la sospensione dell’accordo di associazione UE-Israele e di tutti gli accordi correlati, finché Israele non rispetterà il diritto internazionale e il diritto internazionale umanitario e non implementerà le disposizioni e il parere consultivo della Corte internazionale di giustizia.
La sospensione dell’accordo di associazione dovrebbe rimanere finché l’UE non sarà certa che nulla nelle sue relazioni con Israele contribuisca in alcun modo – politico, finanziario, militare, tecnico, commerciale, qualsiasi cosa – alla continuazione dell’occupazione e della negazione dei diritti del popolo palestinese.
Ciò che sta accadendo a Gaza e nell’intero Territorio Palestinese Occupato è la conseguenza di un fallimento politico e morale della comunità internazionale.
La sospensione dell’accordo di associazione a causa della violazione da parte di Israele delle clausole sui diritti umani dell’accordo non è più qualcosa di cui discutere, ma un obbligo per l’UE di essere coerente con i propri principi e valori. Non farlo significherebbe accettare l’attuale stato di profonda illegalità reso possibile da decenni di impunità e costituirebbe un pericoloso precedente globale.
Firmatari:
European and international:
European Coordination of Committees and Associations for Palestine (ECCP),
Oxfam,
Pax Christi International,
CIDSE – International Family of Catholic Social Justice Organisations,
International Human Rights Federation (FIDH),
Action AId,
StateWatch,
Corporate Europe Observatory (CEO),
Eurochild,
EuroMed Rights,
Handicap International – Humanity & Inclusion,
Transnational Institute,
SOLIDAR,
European Trade Union Network for Justice in Palestine,
European Legal Support Center,
Child Rights International Network (CRIN),
European Jews for Palestine (EJP),
Equinox Initiative for Racial Justice,
AUSTRIA
Frauen in Schwarz, Wien,
Steirische Friedensplattform,
Antiimperialistische Koordination,
Gesellschaft für Österreichisch-Arabische Beziehungen GÖAB,
BELGIUM
ACV-CSC – trade union federation,
Réseau Wallon de Lutte contre la Pauvreté
SOS Enfants Charleroi,
Défense des enfants International Belgique,
De-Colonizer,
Soutien Belge Outre-Frontieres,
Association Belgo-Palestinienne,
Union des Progressistes Juifs de Belgique,
Broederlijk Delen,
CNCD-11.11.11,
Chirojeugd Vlaanderen,
Uit De Marge vzw,
Viva Salud,
Belgian Academics and Artists for Palestine (BA4P),
Palestina Solidariteit,
Een Andere Joodse Stem / Another Jewish Voice,
11.11.11,
Solsoc,
AJAB (Antizionist Jewish Alliance in Belgium),
CEPAG,
CZECH REPUBLIC
Not in our name,
FINLAND
Finnish Peace Committee,
Union of Conscientious Objectors,
Sumud – The Finnish Palestine Network,
Friends of the Earth Finland,
Global Social Work Finland,
Finnish Psychologists for Social Responsibility,
Physicians for Social Responsibility – Finland,,
Finnish-Arab Friendship Society,
Technology for Life,
Creatura Think & Do Tank,
Fem-R,
ICAHD Finland,
Women for Peace,
FRANCE
FSU – Fédération Syndicale Unitaire, trade union federation,
CGT – Confédération Générale du Travail, trade union confederation,
CCFD – Terre Solidaire,
Ligue des droits de l’Homme,
Platform of French NGOs for Palestine,
Union Syndicale Solidaires – trade union,
Confédération Internationale Solidaire et Écologiste – trade union confederation,
La Cimade,
Association France Palestine Solidarité (AFPS),
Union Juive Française Pour La Paix,
Chrétiens de la Méditerranée,
Culture de Palestine,
Amis de Sabeel France,
Une Autre Voix Juive ,
United Against Inhumanity,
Attac France,
Agir Contre le Colonialisme Aujourd’hui (ACCA),
MRAP,
CAP JPO-EUROPALESTINE,
Association de Solidarité Inter-Peuples (ASIP),
Femmes En Noir,
Collectif Judéo Arabe et Citoyen pour la Palestine,
BDS France,
la Courneuve Palestine,
AURDIP,
4ACG,
CEDETIM,
Les Amis d’Alger Républicain’,
Association feministe Apel-Égalité,
GERMANY
German-Palestinian Society e.V.,
Alliance for Justice between Israelis and Palestinians (BIP),
Pax Christi German Section,
Jewish Voice for a Just Peace Germany,
Friends of Sabeel Germany e.V.,
Kairos Palästina Solidaritätsnetz Deutschland,
BDS Berlin,
Israeli Committee Against House Demolitions (ICAHD Germany),
Palestine Forum Middle-East Frankfurt,
Salam Shalom Working Group Palestine-Israel e.V.,
Middle East Group Mannheim,
Partnership Association Bonn-Ramallah e.V.,
Jewish-Palestinian Dialogue Group Munich,
Palestine Initiative Hanover Region,
Frauen wagen Frieden(Projektgruppe in der Evangelischen Frauenarbeit der Pfalz,
Arbeitsgruppe Globalisierung und Krieg,
IRELAND
Teachers` Union of Ireland,
Trócaire,
Oxfam Ireland,
Sadaka – The Ireland-Palestine Alliance,
Ireland-Palestine Solidarity Campaign,
Christian Aid Ireland,
Kairos Ireland,
Academics for Palestine,
Community Action Tenants Union (CATU),
Centre for Global Education,
Comhlámh,
Trinity College Dublin Students’ Union/Aontas Mac Léinn Choláiste Tríonoide,
Christian Aid Ireland,
National Women’s Council of Ireland (NWCI),
Irish Council for Civil Liberties,
DCU Students’ Union,
Financial Justice Ireland,
Africa Solidarity Centre Ireland,
UCD Students’ Union,
Praxis: The Artists’ Union of Ireland,
Global Legal Action Network (GLAN),
Action from Ireland (AfrI),
Irish Second-Level Students’ Union (ISSU),
Friends of the Earth Ireland,
Spunout,
ITALY
AssoPacePalestina ( Peace AssociationPalestine),
New Weapons Research Group (NWRG),
Comunità palestinese Campania (Palestinina Community Campania),
Rete Romana di Solidarietà con il Popolo Palestinese (Roman Network in Solidarity with Palestinian People),
Cultura e libertà una campagna per la Palestina (Culture is Freedom, a Campaign for Palestine),
LATVIA
Language Museum Association,
Latvijas PEN, writer’s association,
NGO “Pingvīni”,
Protests,
LITHUANIA
Palestina.lt,
Lithuanian NGDO Platform,
Gegužės 1-osios profesinė sąjunga (G1PS) / May 1st Labour Union,
Human Rights Monitoring Institute,
Asociacija “Lygiai”,
LUXEMBOURG
Jewish Call for Peace,
CPJPO,
NETHERLANDS
PAX,
The Rights Forum,
docP-BDS Netherlands,
Erev Rav,
Dutch Scholars for Palestine,
Nederlands Palestina Komitee,
PORTUGAL
Movimento pelos Direitos do Povo Palestino e pela Paz no Médio Oriente (MPPM),
SLOVENIA
Slovenska filantropija (Slovene Filanthropy),
Peace Institute,
Glas ljudstva – Voice of the People,
Sindikat Mladi plus (Trade Union Youth plus), trade union
Focus, Association for Sustainable Development,
Zavod Bob (Youth centre Bob),
Humanitas -Centre for Global Learning and Cooperation,
Center for social research (CEDRA),
Mladi za podnebno pravičnost (Youth for climate change),
List of democratic students (LDŠ), (Slovenian Collective of Democratic Students),
Zadrugator and Institute for studies of housing and space,
Pekarna Magdalenske mreže Maribor,
Zavod Voluntariat,
Danes je nov dan (Today is a new day),
Gibanje za pravice Palestincev (Campaign for thrle Rights of Palestinian People),
Študentsko sociološko društvo Sociopatija (Student sociology association Sociopatija),
Organizacija za participatorno družbo (Organisation for Participatory Society),
ZaŽivali!,
Prostorož,
Association Fantastika,
OVCA association,
Zavod Global,
Društvo Mostovi (Association Bridges),
Reka Si,
Iniciativa mestni zbor/The Initiative for Citywide Assembly (Slovenia),
Borec, Sophia (Slovenia)
SPAIN
Confederación Intersindical Galega (CIG) – trade union,
LAB (Basque Country) – trade union,
Fundación Mundubat,
RESCOP (Red Solidaria contra la Ocupación de palestina),
Comité de Solidaridad con la Causa Árabe (CSCA),
Red Universitaria por Palestina (RUxP),
Centre Delàs for Peace Studies,
Lugo por Palestina,
La Coordinadora de Organizaciones para el Desarrollo- Spain,
No Name Kitchen,
Coordinadora Valenciana de ONGD,
SWEDEN
Act Svenska kyrkan Act Church of Sweden,
Diakonia,
Olof Palmes Internationella Center, Olof Palme International Center,
Palestinagrupperna i Sverige The Palestine Solidarity Association in Sweden,
SWITZERLAND
Defence for Children International,
Collective Urgence Palestine,
Alternative Refugee Center,
Law For Palestine – Geneva,
International Institute for Rights and Development-Geneva (IRDG),
Youth Parliament for SDG (YPSD),